Да, две школы одновременно — местная и российская — законны, и так учится большинство детей за рубежом. Но правовой статус ребёнка в каждой стране свой, и обязательства перед каждой школой выполняются отдельно, без взаимного зачёта.
- Норма
- ст. 17 и ч. 3 ст. 34 273-ФЗ
- Кому важно
- семьи с местной школой
- Главный риск
- конфликт расписаний
Почти каждая семья за рубежом, которая хочет сохранить российскую программу, сталкивается с вопросом, не противоречат ли друг другу местная школа и российская. Короткий ответ — не противоречат, но работают по разным правилам. Ниже разобрано, на чём основан ответ, какие есть оговорки и как выстроить совмещение. Как распределить нагрузку и не учить одно и то же дважды, рассказывают отдельные страницы, ссылки — по ходу текста.
Почему две школы одновременно законны
Российский закон описывает формы обучения и не связывает их с тем, ходит ли ребёнок в иностранную школу[1]. Местная школа, в свою очередь, подчиняется законам страны проживания и не регулируется российскими нормами. Поэтому две школы одновременно — это не нарушение, а две параллельные системы, каждая со своими правилами.
Самый частый вариант выглядит так: для российской системы ребёнок получает образование в семейной форме и прикреплён к аккредитованной школе экстерном, а для страны проживания он обычный ученик местной школы. Закон даёт экстерну право бесплатно пройти промежуточную и итоговую аттестацию в школе с государственной аккредитацией[2], и посещение местной школы на это право не влияет.
Главное ограничение — взаимного зачёта нет. Каждая школа ставит свои отметки и выдаёт свои документы. Российская школа проверяет освоение своей программы, а местная — своей. Если по математике ребёнок отлично учится в местной школе, его местные отметки в российской школе не засчитываются, и аттестацию он проходит по российской программе.
Статус в российской школе: три варианта
Правовое положение ребёнка в российской системе зависит от выбранной формы. От неё же зависит, насколько легко совместить российскую программу с местной школой.
| Вариант | Кто отвечает за программу | Расписание | Совместимость с местной школой |
|---|---|---|---|
| Семейное образование, прикрепление экстерном | Родители | Только график аттестации | Высокая |
| Зачисление в контингент с дистанционным обучением | Российская школа | Уроки и задания по расписанию школы | Средняя или низкая |
| Школа при загранучреждении МИД | Школа при загранучреждении | Очные занятия | Обычно вместо местной школы |
Первый вариант выбирают чаще всего именно потому, что он не требует ежедневного присутствия: семья сама решает, когда заниматься русской программой, а к школе прикрепления выходит только на аттестацию. Второй вариант даёт больше поддержки, но ограничение в нём другое: он обязывает ребёнка выполнять расписание российской школы, применяющей дистанционные технологии[4]. Подробнее формы разобраны на страницах о семейном образовании и дистанционном обучении.
Статус в местной школе определяет страна проживания
Обязательность школьного обучения, допустимость домашнего обучения и правила пропусков устанавливают законы страны, где живёт семья. Российские нормы на них не распространяются, и российская школа не вправе освободить ребёнка от требований местной.
Поэтому вопрос «можно ли не ходить в местную школу, раз есть российская» решается не по российскому закону. В одних странах посещение школы обязательно для всех детей определённого возраста, в других допускается домашнее обучение с отчётностью — это нужно выяснять в местных органах образования. Справочник не перечисляет правила отдельных стран: они меняются и требуют проверки на месте.
Если местная школа спрашивает, зачем ребёнку российская программа, обычно достаточно объяснить, что речь идёт об обучении на родном языке с периодической аттестацией. Нужны ли ей подтверждающие документы, зависит от её собственных правил, но копию приказа о зачислении полезно иметь под рукой.
Для российской стороны важен только один вопрос, связанный с местной системой: при семейном образовании родители информируют орган местного самоуправления по месту проживания[3]. Для живущих за рубежом это создаёт сложность, и варианты её решения разобраны в карточке уведомления о семейном образовании.
Где местная и российская системы пересекаются
Две школы живут по разным календарям, и конфликт обычно возникает в нескольких предсказуемых точках. Их полезно знать заранее, чтобы решать вопросы до, а не во время.
| Точка пересечения | Что происходит | Как снять конфликт |
|---|---|---|
| График промежуточной аттестации | Даты совпадают с контрольными в местной школе | Согласовать график с российской школой в начале года |
| Итоговое сочинение и собеседование | Проводятся в фиксированные даты | Заранее предупредить местную школу о пропуске |
| ГИА | Очная сдача в пункте, иногда в другой стране | Планировать поездку с учётом местного календаря |
| Документы о прошлых классах | Российской школе нужны сведения об уровне | Сохранять табели местной школы и их переводы |
| Каникулы | Не совпадают в двух системах | Использовать местные каникулы для российской программы |
Пример: девятиклассница в Германии ходит в местную гимназию, а российскую программу осваивает в семейной форме. Семья в сентябре сверяет график аттестации с расписанием гимназии, переносит две аттестации на местные каникулы и заранее предупреждает классного руководителя о дате итогового собеседования. Конфликтов за год не возникает.
Обратный пример тоже поучителен. Семья в Португалии выбрала зачисление в контингент российской школы с ежедневными онлайн-уроками, а местная школа шла до середины дня. Уроки начали пересекаться, ребёнок уставал, и к середине года пришлось переходить на семейную форму с прикреплением экстерном. Перевод прошёл без потери года, но сэкономить нервы можно было, сравнив расписания до зачисления.
Документы, которые стоит вести по обеим школам
Две системы порождают два комплекта бумаг, и хранить их лучше в одном месте. Со стороны российской школы это приказ о зачислении экстерном, документы о результатах промежуточной аттестации и переписка о графике.
Со стороны местной — табели, справки и характеристики, которые выдаёт школа страны проживания. Российские документы понадобятся для перевода, повторного прикрепления и регистрации на ГИА; что в них указано, разобрано в карточке о результатах аттестации. Местные бумаги нужны, если ребёнок сменит российскую школу и новой понадобится подтвердить уровень, или если семья вернётся в Россию. Сканы обоих комплектов удобно держать в одной папке с понятными названиями по годам. Так при любой смене обстоятельств — переезде в другую страну, переходе в другую российскую школу или возвращении — не придётся восстанавливать документы задним числом, а из-за границы это всегда дольше и сложнее, чем аккуратно складывать их по ходу учёбы.
Как меняется совмещение с возрастом ребёнка
Совмещение в начальной школе и в старших классах устроено по-разному, хотя правовой статус остаётся тем же. В 1–4 классах российская программа держится в основном на русском языке и чтении, аттестация несложная, и конфликтов с местной школой почти не бывает.
В 5–9 классах растёт число предметов, и главной задачей становится не проходить заново то, что ребёнок уже знает из местной школы. В 10–11 классах к промежуточной аттестации добавляются итоговое сочинение и ГИА, а местная школа в это же время готовит к своим выпускным экзаменам. Именно в старших классах семьи чаще всего пересматривают выбор и решают, какая из двух систем станет основной.
Как оформить совмещение: шаги для семьи
Совмещение строится один раз в начале года, а потом в основном поддерживается. Последовательность удобно пройти так.
- Выберите форму для российской системы: семейное образование с прикреплением или зачисление в контингент.
- Проверьте, что у российской школы есть государственная аккредитация нужного уровня, — как это сделать, описано в вопросе об аккредитации школы.
- Узнайте правила местной школы о пропусках и домашних занятиях.
- Согласуйте с российской школой график аттестации с учётом местного календаря.
- Заведите общий календарь семьи, куда вносятся даты обеих школ.
Через месяц после старта полезно оценить, как идёт совмещение: успевает ли ребёнок по обеим программам, не накапливаются ли долги и хватает ли времени на отдых. Если нагрузка оказалась избыточной, график аттестации проще пересмотреть в начале года, чем в конце.
Как распределить учебное время так, чтобы не проходить один и тот же материал дважды, разобрано в ситуации местная школа и русская программа и в вопросе об учебной нагрузке.
Когда две школы не нужны или не подходят
Совмещение подходит не всем: есть сценарии, в которых нагрузка или расписание не допускают двух программ сразу. Проверить их можно по конкретным условиям.
- Ребёнок уже учится очно в школе при посольстве. Она сама ведёт российскую программу очно, и вторая школа обычно не нужна.
- Российский документ семье не понадобится. Если поступление планируется только в местной системе и российский аттестат не нужен, вторую программу можно вести без аттестации — ради языка.
- Нагрузка уже на пределе. Если ребёнок не справляется с местной школой, добавление российской аттестации создаст академическую задолженность[5], а не прибавит знаний.
- Выбрано зачисление с ежедневными онлайн-уроками, а местная школа идёт полный день. Такое сочетание расписаний обычно не подходит — лучше перейти на прикрепление экстерном.
Что не следует делать при совмещении
Большинство проблем с двумя школами возникает из-за допущений, которые кажутся очевидными. Вот что стоит исключить.
- Нельзя рассчитывать, что российская школа зачтёт отметки местной — аттестация проходит по российской программе.
- Не стоит выбирать график аттестации, не сверив его с календарём местной школы.
- Нельзя считать российскую школу основанием не ходить в местную — это решают законы страны проживания.
- Не допускайте разрыва в промежуточной аттестации: незакрытая задолженность ликвидируется не более двух раз в пределах года[5].
- Не следует выбрасывать табели местной школы — они пригодятся при смене класса или школы.
- Не забывайте предупреждать местную школу о датах сочинения, собеседования и ГИА заранее.
Похожие вопросы
Вопрос о двух школах часто тянет за собой следующий — о двух документах. Когда имеет смысл получать и местный диплом, и российский аттестат, разобрано в ситуации о двух аттестатах. Если вы ещё выбираете школу прикрепления, читайте, как проверить аккредитацию, а если сомневаетесь в стоимости — вопрос о бесплатной аттестации.
Источники
[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 17.
[2] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 3 статьи 34.
[3] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 5 статьи 63.
[4] Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 № 816 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ».
[5] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 58.
Частые вопросы
Нужно ли сообщать российской школе, что ребёнок ходит в местную?
Закон этого не требует, но школе прикрепления полезно знать о расписании местной школы. Так проще согласовать график аттестации без пересечений.
Засчитает ли российская школа отметки из местной школы?
Как правило, нет — российская школа проверяет освоение своей программы на собственной аттестации. Документы иностранной школы важны в основном при определении класса.
Можно ли числиться в контингенте российской школы и ходить в местную?
Прямого запрета нет, но при зачислении с дистанционным обучением расписание задаёт российская школа. Совместить его с полным днём в местной школе бывает трудно, поэтому чаще выбирают экстернат.
Кто отвечает за обучение, если у ребёнка две школы?
За российскую программу при семейном образовании отвечают родители, за местную — школа страны проживания. Если ребёнок зачислен в контингент российской школы, программу обеспечивает она.
Можно ли совмещать местную и российскую школу в выпускном классе?
Можно, но нагрузка растёт — к промежуточной аттестации добавляются итоговое сочинение, ГИА и местные выпускные экзамены. План года стоит составить уже в сентябре.
Отпустит ли местная школа ребёнка на российские экзамены?
Правила пропусков задаёт страна проживания и сама школа. Уточните их заранее и предупредите школу о датах, как только станут известны.
Можно ли учиться одновременно в двух российских школах?
Эта страница о сочетании российской и иностранной школы. Двойное зачисление в российские организации — отдельный вопрос, который решается с самими школами.