Ребёнок — иностранный гражданин: как учиться и получить аттестат

Кому

дети без гражданства России

Главный риск

неполный комплект документов

Первый шаг

запрос перечня в школе

Норма

статья 78 273-ФЗ

Семья живёт в Сербии. Мама — гражданка России, папа — гражданин Сербии, дочь родилась в Белграде, у неё только сербский паспорт. Девочке десять лет, она говорит по-русски, и родители хотят, чтобы она прошла российскую программу и со временем получила аттестат. Первый вопрос, который задаёт школа прикрепления, — гражданство ребёнка. Разберёмся, что от него зависит, а что нет, и какие документы собрать, если российского паспорта у ребёнка нет.

Что значит статья 78 для иностранных граждан

Иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными с гражданами России правами на начальное общее, основное общее и среднее общее образование^[1]. Для семьи это означает, что гражданство ребёнка не закрывает ни один из маршрутов к аттестату: зачисление в школу, семейное образование с аттестацией экстерном, обучение с дистанционными технологиями.

Равенство касается права на образование, а не формальностей. Школа вправе запросить у семьи дополнительные документы, которых не требуют от граждан России: подтверждение родства, переводы, иногда другие бумаги по Порядку приёма. Права при этом не сужаются — меняется только комплект. Принять ребёнка только при условии получения российского паспорта школа не вправе.

Отсюда практический вывод: вопрос «примут ли нас» обычно решается положительно, а вопрос «что принести» требует внимания. Отказ в зачислении из-за одного гражданства закону не соответствует; отказ из-за неполного комплекта документов — обычная ситуация, которую можно исправить.

Варианты действий для семьи и их последствия

Семья, у ребёнка которой нет российского паспорта, обычно рассматривает три варианта.

Первый вариант обычно самый разумный. Если российское гражданство ребёнку нужно по другим причинам, процедуру можно вести параллельно: зачисление от неё не зависит. Когда гражданство будет получено, сведения в личном деле обновляют по заявлению родителя.

Третий вариант не подходит семье, которая хоть немного допускает поступление в российский вуз или возвращение в Россию. Ограничение здесь практическое: восстанавливать пропущенные годы потом сложнее, чем пройти их по ходу — как это делается, описано на странице нет документов за прошлые классы.

Документы для зачисления иностранного гражданина

Основной перечень документов при приёме в школу задаёт Порядок приёма, утверждённый приказом № 458, и для иностранцев он дополнен несколькими пунктами^[2]. Зачисление экстерна для прохождения аттестации оформляется по Порядку организации образовательной деятельности^[3], но школы, как правило, просят похожий комплект.

Две строки таблицы требуют особого внимания. Подтверждение родства становится вопросом, когда фамилии родителя и ребёнка различаются или свидетельство выдано в стране, где родители записываются иначе. Документ о праве на пребывание Порядок приёма перечисляет для иностранцев^[2], но ребёнок, который живёт за границей и зачисляется экстерном или с дистанционным обучением, в России может вообще не находиться. Как школа решает этот вопрос, нужно выяснить письменно до подачи комплекта — у школ, которые давно работают с семьями за рубежом, обычно уже есть понятный ответ.

В последние годы правила приёма иностранных граждан менялись, в том числе появилось требование о тестировании на знание русского языка. Применяется ли оно к экстерну, который зачисляется только для аттестации, и к ученику с дистанционным обучением, уточняйте в конкретной школе на текущий учебный год.

Переводы и заверение документов на иностранном языке

Документы иностранного государства подают вместе с переводом на русский язык^[2]. Требования к форме перевода школа определяет сама: где-то достаточно перевода с подписью переводчика, где-то нужен нотариально заверенный.

Свидетельство о рождении, выданное за рубежом, иногда требуют апостилировать или легализовать — в зависимости от страны выдачи и правил школы. Апостиль на иностранный документ ставят в той стране, которая его выдала, по её правилам; российские нормы здесь не действуют. Если школа просит апостиль, уточните, нужен ли он на сам документ или достаточно заверенного перевода.

Табели и справки из иностранной школы переводят, чтобы школа поняла, какой класс ребёнок закончил. Подробно о них — в карточке документы иностранной школы. Если документов о прежней учёбе нет, класс определяют по результатам аттестации, и гражданство на это не влияет.

Удобный порядок такой: сначала получить от школы письменный перечень с требованиями к переводу, потом заказывать переводы. Обратный порядок часто приводит к тому, что перевод приходится переделывать.

Отдельно проверьте, как в переводе записаны имя и фамилия ребёнка. Переводчик транслитерирует их по своим правилам, и в итоге в свидетельстве о рождении, в переводе и в заявлении школы может оказаться три разных написания. Попросите переводчика использовать то написание, которое уже стоит в загранпаспорте ребёнка или в российских документах второго родителя, и сохраните его во всех последующих бумагах — вплоть до заявления на ГИА.

Экстерн и дистанционное обучение: что важно иностранцу

Гражданство меньше всего значит для экстерна: школа зачисляет его только для прохождения аттестации, а учёбу семья организует сама. Право бесплатно пройти промежуточную и итоговую аттестацию в аккредитованной школе закреплено за экстернами^[4], и статья 78 не делает исключений для иностранцев.

При семейном образовании закон обязывает родителей уведомить орган местного самоуправления по месту проживания. Для семьи за рубежом эта норма и так вызывает вопросы, а у иностранцев, которые никогда не были зарегистрированы в России, нет и последнего российского адреса. Как поступить, обсуждают со школой — подробности в карточке об уведомлении о семейном образовании.

Зачисление в контингент с дистанционным обучением ближе к обычному приёму в школу, поэтому комплект здесь полнее и вопросы о праве на пребывание всплывают чаще. Если школа не готова зачислить иностранца в контингент дистанционно, вариант экстерната с семейным образованием остаётся. Учтите и общее правило: академическая задолженность, не погашенная в установленные сроки, закрывает путь к ГИА так же, как у любого другого экстерна.

Аттестация, ГИА и аттестат: что меняется, а что нет

Промежуточная аттестация, допуск к экзаменам и ГИА проходят для иностранца по тем же правилам, что и для гражданина России. Требования к допуску, сроки заявлений и пункты проведения от гражданства не зависят.

Отличается документ, удостоверяющий личность. На регистрации и в пункте проведения обычно используют паспорт иностранного гражданина, и данные в заявлении на ГИА должны совпадать с ним буква в букву. Транслитерация имени — частый источник проблем, и оставлять расхождения до дня экзамена нельзя: если в разных документах фамилия записана по-разному, выровнять написание нужно до регистрации. Комплект для экзаменов описан в карточке документы для регистрации на ГИА.

Аттестат выдаёт школа, в которой пройдена ГИА, по общему порядку^[5]. Отдельного образца для иностранцев нет, форма получения образования в документе не указывается. Дальнейшее поступление в российский вуз для иностранца идёт по своим правилам приёма, и их стоит изучить к 10 классу.

План на первую неделю и первый месяц

Первая неделя — переписка со школой и сверка документов, первый месяц — переводы и подача комплекта.

Первая неделя:

1. Выбрать школу с государственной аккредитацией и запросить письменный перечень документов для ребёнка-иностранца.
2. Отдельно спросить о документе о праве на пребывание и о тестировании по русскому.
3. Сверить написание фамилии и имени во всех документах ребёнка и родителя.
4. Найти табели или справки о прежней учёбе.

Первый месяц:

1. Заказать переводы в той форме, которую назвала школа.
2. Подать заявление и комплект, получить приказ о зачислении.
3. Согласовать график промежуточной аттестации.
4. Если выбрано семейное образование — решить со школой вопрос уведомления.

Общий порядок прикрепления разобран на этапе прикрепление экстерном.

Когда особые шаги для иностранца не нужны

Дополнительные документы и переводы не понадобятся в нескольких проверяемых случаях.

• У ребёнка двойное гражданство, и одно из них российское: его зачисляют как гражданина России по российским документам.
• Свидетельство о рождении выдано российским органом, например консульством, — перевод не нужен.
• Ребёнок уже учился в российской школе, и его личное дело с документами переходит в новую по переводу.
• Семья хочет только поддерживать язык и не планирует аттестацию — зачисление в школу не требуется.

Чего нельзя делать при зачислении ребёнка-иностранца

Ошибки здесь обычно бюрократические, но стоят они месяцев.

• Нельзя откладывать учёбу до получения российского гражданства: право на общее образование у иностранца есть и без него^[1].
• Нельзя подавать документы на иностранном языке без перевода — школа вправе вернуть комплект^[2].
• Нельзя заказывать переводы до того, как школа назвала требования к их форме.
• Нельзя допускать разное написание фамилии в паспорте, свидетельстве и заявлении на ГИА.
• Не следует соглашаться на платную аттестацию как на условие зачисления иностранца — разберитесь, что входит в бесплатную часть.
• Не полагайтесь на устные ответы школы о документах: перечень и требования лучше получить письменно.

Источники

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 78.

[2] Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

[3] Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

[4] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 3 статьи 34.

[5] Приказ Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546 «Об утверждении Порядка заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».